粮平安国，本固邦宁。2026年是“十五五”规划开局之年，我国粮食平安根本巩固，但持久供需紧均衡款式未变，布局性矛盾、粮价下行压力、财产链条短、国际供应链懦弱等各类挑和交错，纯真依托减产和储蓄已不脚以应对。应果断决心、分析施策、夯实根本、锻制韧性，让出产系统更有韧性、收储调控更矫捷、财产更强大、国际供应链更自从，才能牢牢控制粮食平安自动权，端稳端牢“中国饭碗”，正在新征程上破浪前行、行稳致远。粮食出产，一丝一毫都松弛不得。这是保障粮食平安的基石，这根弦必需时辰绷紧，这股劲必需一直铆脚。新的一年，要产量产能、出产生态、减产增收一路抓，统筹成长科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，既要稳住粮食产量根基盘，也要加速建立多元化食物供给系统，扩大绿色优良农产物供给，正在更高程度上保障粮食等主要农产物平安不变供给。不变粮食产量，环节正在于稳面积、提单产。严酷落实粮食平安党政同责要求，阐扬好省级党委和落实耕地和粮食平安义务制查核“批示棒”感化，分化落实方针使命，切实不变粮食播种面积。激励有前提的地域整建制推进，集成使用合理密植、水肥一体化、高机能播种收成机具等手艺和配备，推进良田良种良机良法集成增效，确保粮油做物大面积提拔单产程度。政策“东西箱”也要愈加丰硕无力，强化价钱、补助、安全等政策支撑和协同，加大粮食从产区好处弥补力度，实施好粮食产销区省际横向弥补，实正让种粮农人有钱挣、得实惠，让从产区有动力、有干劲。出力调整优化种植布局，顺应消费升级趋向。我国粮食供求布局性矛盾，次要表现正在部门品种总量不足但优良公用品种不脚、“大货”过剩取特色精品欠缺并存。新的一年，应正在稳产保供的根本上，下好布局调整和品种优化这盘棋。巩固提拔大豆产能，通过间做套种、品种改良取精准补助等办法深挖减产潜力，鼎力推广市场紧缺的优良公用小麦、水稻品各种植。需要出格指出的是，优良粮食种植往往手艺更复杂、投入更高、市场风险更大，导致农人“不会种、不肯种、不敢种”。破解之道正在于以市场为导向，积极成长订单农业，为农户供给从同一供种、种植、办理、收成到发卖全过程社会化办事，用不变的订单和靠得住的收益，给农人吃下“定心丸”，让优良粮食种植“落地生根”。极端气候频发多发，给粮食出产带来严峻挑和。应加强农业防灾减灾能力，鞭策粮食出产从“靠天吃饭”向“旱涝保收”改变。全面开展农业天气资本查询拜访和风险区划，加强景象形象、水文及地质灾祸的监测预警，做到早发觉、早预警、早措置。水利是农业的命脉，更是防灾减灾的硬核支持。应下大气力完美农田水利根本设备收集，打通田间灌溉的“最初一公里”。健全水利设备长效管护机制，确保工程建得好、用得上、长受益。加强抗旱应急水源工程和农田排涝设备扶植，结构扶植“平急两用”的区域农业应急救灾核心，储蓄调配需要的救灾机具，加速补上烘干仓储短板，做到“平”时有用、“急”时管用。同时，持续推进病虫害统防和严沉动物疫病联防联控，建牢农田防护林生态樊篱，防备丛林草原火警风险，全方位提拔农业系统韧性和可持续出产能力，勤奋实现从“灾年减收”向“常年稳产”改变。抓好粮食出产是一项系统工程，需要耐力，更需要巧力。只要将面积取单产、产量取布局、出产取防灾、政策取市场等多沉方针统筹协调，持续用力、久久为功，才能让“中国饭碗”拆得更满、端得更牢、成色更脚，为经济社会高质量成长供给最的支持。粮价一头连着农人的“荷包子”，一头牵着苍生的“米袋子”，是调理出产取消费、不变市场取预期的主要杠杆。当前，粮价虽然呈现企稳回升态势，但下行压力仍正在。新的一年，应无效市场取无为相连系，以精准调控推进粮价连结正在合理程度，既农人种粮积极性，又保障平易近生需求。推进粮价连结正在合理区间，新的一年，正在夏秋粮收购季候，应按照市场形势，统筹市场化收购和政策性收储，双轮驱动，精准施策。一方面，要鼎力激发市场活力，把市场化收购摆正在凸起，指导多元从体积极入市，深化产销跟尾，实正构成优良优价市场导向，为财产链注入兴旺朝气；另一方面，要善用政策“东西包”，把握政策性收储的机会、节拍取力度，对沉点区域、沉点品种精准落实调控办法，守住农人“种粮卖得出”的底线，无效防备“谷贱伤农”。提拔粮食储蓄能力，鞭策储蓄系统从“规模扩张”向“质量提拔”改变。储蓄粮是保障粮食平安、不变市场、应对危机的“压舱石”。我国储蓄充脚，脚以应对各类风险挑和。新的一年，应正在总量充脚的根本上，优化储蓄规模、结构取品种布局，加速正在产销均衡区和亏弱地域扶植高尺度粮仓。鼎力鞭策仓储设备现代化，扶植一批科技粮库、绿色粮库、聪慧粮库和清廉粮库，推广使用内环流控温、空调控温等储粮手艺实现绿色储粮，使用物联网、大数据、人工智能等前沿手艺提拔办理程度，鞭策储蓄粮从“存得住”向“存得好”升级。健全储蓄为从、企业社会义务储蓄为辅的多元储蓄系统，确保正在环节时辰调得动、用得上。完美的粮食应急保障系统，是应对突发事务的“缓冲阀”和“平安阀”。新的一年，面临日益复杂的国表里，这套应急保障系统还应进一步加以完美。优化应急收集结构，将资本精准投放到沉点懦弱地域取环节物流节点，打制“无缝跟尾”的应急供应链。强化数字赋能，依托大数据、物联网手艺，实现粮情监测“一屏统览”、资本安排“一键响应”。加速区域应急保障核心扶植，打破行政取行业壁垒，构府、企业、社会组织高效协同的联动收集。边境及灾祸频发区域，全力打通配送“最初一公里”，确保极端环境下运输高效通顺。深化“平急连系”机制，激励龙头企业参取应急响应，按期开展实和化练习训练，持续优化预案、提高实和程度。只要不竭强化底线思维，建立起笼盖全面、高效运转、韧性十脚的粮食应急保障系统，才能确保应急形态下粮食供应不畅销、不竭档。财产强，百业旺。粮食财产笼盖产购储加销各环节，涉及面广，带动性强。过去一年，我国粮食财产规模稳步扩大，转型升级加速，好产物、优品牌、新模式不竭出现，但仍然存正在财产链条短、增值空间无限、好处联合松散等问题。新的一年，持续鞭策粮食财产高质量成长，不只为保障供给财产支持，更是实现富平易近强县、满脚人平易近夸姣糊口需求的环节径。产粮大县肩负着保障国度粮食平安沉担，却常常面对农人持续增收乏力取县级财务“粮财倒挂”的成长窘境。新的一年，应以粮食畅通提质增效项目为抓手，充实阐扬粮食财产富平易近强县的感化，培育强大企业，带动成长财产集群，构成链从引领、上下逛配套完美的现代粮食财产系统。向上逛，扶植优良粮源，确保原粮质量。向下逛，推进粮食初加工、精湛加工和副产品分析操纵，把每一粒粮食“吃干榨净”，做脚做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章。要擦亮“金字招牌”，加速打制一批质量过硬、特色凸起、合作力强的区域公用品牌和企业品牌。同时，鞭策“粮食+”跨界融合，取文旅、研学、康养等业态深度融合，拓展财产鸿沟。环节要指导企业成立“企业+合做社+农户”的慎密好处联合机制，让农人可以或许更多分享财产增值收益。科技是粮食财产提质增效的焦点驱动力。新的一年，应抢抓“两新”政策加力扩围机缘，正在确保现有粮油加工设备更新项目进度和质量的根本上，进一步加大项目储蓄力度，争取更多资金支撑合适前提的企业推广使用新手艺、新工艺、新设备，鞭策粮食财产转型升级，沉点开辟系列化、多元化、功能化从食产物和全谷物食物，无效添加优良粮油产物供给。积极摸索正在产粮大县成立科技办事组，精准评脉财产需求，破解手艺难题，让科技从论文车间、从尝试室郊野。只要让立异链取财产链深度融合、同频共振，才能持续财产成长的乘数效应，让保守财产焕发新的朝气。消费者不只关心“吃得饱”，更注沉“吃得好、吃得平安”。粮食从农田到餐桌需履历出产、收购、仓储、加工、发卖等多个环节，每一环节都可能存正在质量现患。新的一年，应持续加强粮食质量办理。加大对沉点区域、沉点品种、环节环节的质量平安风险监测和监视抽查力度，严把粮食等主要农产物上市“最后一公里”质量关。提高粮食收储质量平安办理效能，加强查验监测能力扶植，严把收支库质量关。连结市场监管高压态势，峻厉冲击违法违规行为，让消费者买得安心、吃得。持续推进粮食质量全程可逃溯系统扶植，付与粮食“数字身份证”，实现来历可查、去向可逃、义务可究。节粮减损成效是权衡粮食财产成长质量凹凸的一把主要标尺。新的一年，要持续推进粮食节约和反食物华侈步履。以全谷物堂为冲破口，鼎力推进国度全谷物步履打算，推进科学炊事、养分健康。持续改善仓储设备前提，结构扶植一批粮食产后办事核心，因地制宜推广顺应分歧规模从体需求的科学储粮拆具，鞭策处理东北地域“地趴粮”问题，摸索成立一批农户科学储粮联系点、粮食产后办事联系点，不竭提高办事质效，帮力农人减产增收。加强尺度实施监视，完美粮油尺度系统，开展粮油适度加工尺度化试点，摸索可复制、可推广的适度加工模式、办理经验和尺度实施径。粮食进口是调剂余缺、优化供给、缓解资本压力、均衡商业关系的主要路子。我国粮食进口量一曲连结较高程度，商业和出产一旦失调，就会影响粮食平安不变供应。新的一年，应顺应粮食产需形势新变化，推进农产物商业和出产相协调，既要防止过量进口冲击国内财产，又要加强全球粮食供应链财产链，确保欠缺品种进口平安。粮食进口要合理节制规模和节拍。成立活络高效的监测预警系统，将进口总量取国内产需缺口、储蓄轮换需要慎密挂钩，防止过量进口冲击国内市场。合理把握进口节拍，分批次、有次序地放置进口，出格要避免正在收成季集中到货、粮价。这种当令适度的调控，既能补脚缺口、丰硕供给，又能无效隔离国际市场的过度波动，为国内粮食出产供给可持续的市场空间和合理收益预期，从而确保国内粮食财产平安，农人种粮积极性。粮食进口之并非坦途，地缘冲突、商业壁垒、海运阻畅等风险无处不正在。应建立更有韧性的国际粮食供应链系统，无效办理进口风险。鞭策进口来历多元化，正在深化取巴西、美国、阿根廷等保守进口渠道合做的根本上，积极拓展新兴进口渠道，分离渠道过于集中带来的风险。立异采购取结算模式，激励国内企业“抱团出海”，组建采购联盟，提拔议价能力，并稳步扩大人平易近币跨境结算，抵御汇率波动风险。加强海外供应链节点结构，正在主要产地、物流枢纽合做扶植仓储、加工及物流设备，提拔国际供应链掌控力。强化国内接驳能力，加速鞭策边境港口、粮食物流枢纽及沿海接卸设备升级，确保进口通道高效通顺。培育具有国际合作力的农业企业，加强国际供应链不变性订定合同价能力，提拔全球粮食资本设置装备摆设效率，加强风险防控能力。大粮商通过正在全球次要粮食产区结构仓储、物流和商业收集，能够间接控制第一手粮源，削减对国际两头商的依赖，降低供应链中缀风险；通过多元化粮源采购和持久合同，能够矫捷应对局部地域减产、出口等突发风险，加强抵御国际市场波动的能力；通过操纵全财产结构劣势和期货、期权等金融东西，能够降低分析成本，提高全球资本设置装备摆设效率，对冲价钱波动风险。依法冲击粮食私运，国内粮食市场的不变。粮食私运市场次序，冲击国内农业财产，损害农人收益，还可能逃避海关监管和查验检疫，带来质量平安风险。应依法峻厉冲击粮食私运，使用大数据、智能等手艺强化港口检验，加强边境放哨，堵截不法私运通道。鞭策跨部分结合法律，构成冲击合力，并完美法令律例、加大惩处力度。加强国际合做，从泉源遏制跨境私运勾当。积极参取国际粮农管理，鞭策成立愈加公允合理的全球粮食平安管理系统。同时，加强国际范畴合做，深化多双边交换合做，推进处理现实问题，加强国际粮食供应链保障能力。现在，国表里粮食市场深度融合，中国餐桌取全球粮仓深度绑定。国内粮食财产平安，不是简单的削减进口，而是要建立“进口而不依赖、而不失控”新款式，实现粮食出产取进口良性互补、平安取成长协同并进，牢牢控制粮食进口从导权。（经济日报“粮食大事”专栏记者 刘 慧）。
